Профсоюзы Сахалина и Курил, коллективные договоры и Соглашения: особенности применения в различных по величине предприятиях

15 марта 2016 года был открыт первый в истории региона Окружной профсоюзный семинар-совещание.

На самом сайте Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, как ни странно, практически ничего не сказано о животрепещущей теме «коллективных соглашений» и «коллективных договоров». А вот Сахком, напротив, посвятил статью именно этому вопросу.

Напомним, что на территории области действительно существует Трехстороннее Соглашение (ссылка http://sakhprof.ru/officially/ofitsialnyie-dokumentyi/). Данное Соглашение было продлено до 2017 года. Обязательность исполнения условий и положений Соглашения установлена статьей 10 Закона Сахалинской области № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области», статьями 45-54 ТК РФ.

Примечание “Область на островах”: также в области имеется и Соглашение о минимальной заработной плате.

Итак, а что же дает это Соглашение?

С практической точки зрения следует понимать, что цель-то у данного документа благая, а вот результаты не всегда достижимы.

Что работник ждет от профсоюзов? Защиты своих прав. Плюс какие-то льготы.

Но все льготы так или иначе будет оплачивать работодатель. Причем, за счет своей прибыли, т.к. внести эти траты в себестоимость – по ряду причин нельзя. Готов ли работодатель пойти на это?

Давайте рассмотрим разные сегменты рынка.

Первое – крупные компании, в т.ч. с международным капиталом, компании федерального уровня. Как ни странно, все, что нужно по закону, там соблюдается в полной мере. И это как минимум. Нередко существуют и дополнительные льготы и компенсации – спортзал, ДМС и т.п. Нужно ли им Соглашение? Да. Но скорее с репутационной точки зрения. Нужен ли им колдоговор? Вряд ли. Наличие сильной социальной программы (причем, задокументированной) делает наличие договора по сути бессмысленным. Нужен ли им выборный орган работников, как то предлагает ТК РФ? Да. Он нужен. И для утверждения ряда документов, и для решения вопросов… Главное, чтобы лидеры профсоюзов не делали себе на своей работе некий «политический капитал». Ибо в крупных компаниях все же есть где развернуться.

Второе – компании средней руки. Тут все зависит от отрасли. Но в большинстве своем все, конечно, очень бюджетно. То есть дается самый минимум. Экономически этот сегмент не всегда и не во всем может позволить себе соблюсти даже минимум, установленный ТК РФ. Колдоговор здесь – не нонсенс, но и не повседневность. Отмечу, что именно здесь сосредоточена немалая часть активного населения. Татьяна Волина считает, что коммерческие компании зачастую противятся созданию профсоюзных организаций. По нашему мнению, данное утверждение (с учетом той же статистики, что только 20 процентов работников «охвачено» колдоговорами) применимо как раз именно к этому сегменту. Нужен ли профсоюз, например, небольшой компании с автопарком в четыре машины (две из них топливозаправщики) и двумя собственными АЗС? Что это даст компании, кроме длительных споров о правах трудящихся? Будем честными – ничего. Компания не сможет позволить себе что-либо, кроме разовых поощрений и дополнительных разовых же льгот «любимчикам». Это реальность коммерческой деятельности по всему миру, не только в России. Нужен ли профсоюз строительной компании, перебивающейся с субподряда на субподряд и вынужденной заключать краткосрочные трудовые договоры с подавляющим числом работников? Штат-то относительно постоянный… а нестабильность есть. Причем, даже в «социально значимых предприятиях» районов области.

Некоторые скажут «Ну пусть не ведут тогда коммерческую деятельность!». Но это будет несправедливое замечание… Экономике не нужны фирмы-банкроты, экономике не нужно отсутствие предприятий в данном сегменте услуг.

Третье – малый и микробизнес. Сегмент немалый с точки зрения занятого населения. Самый незащищенный. Самый «на виду» – когда начинается обсуждение черных и серых зарплат, льгот работникам и прочих компенсаций. На самом деле ситуация еще хуже, чем в среднем сегменте. Во-первых, создавать профсоюз не из кого (учитывая численность работников). Во-вторых, коммерчески даже соблюдение льгот, установленных ТК РФ и прочих налоговых и внебюджетных сборов, заставляет балансировать этот бизнес на грани убыточности. Ни один ИП с двумя машинами в такси (за одной сам, за другой – арендатор, который платит за аренду «в темную») не потянет содержать своего работника «в полном объеме». Аналогичная ситуация в торговле. Экономически выгоднее сэкономить на выплатах в фонды и налогах, применив серую зарплату, и пустить высвобожденные средства «в дело» (а не в карман, как полагают многие).

Напомним, не так давно на федеральном уровне ввели обязанность оплаты отпуска работнику. Представьте владельца торговой точки, который платит примерно 20 000 рублей работнику в месяц, еще столько же уходит на его «содержание» (выплаты в фонды, бухгалтер, минимум обеспечения и т.п.); точка имеет небольшие обороты и дает финансовый результат около 60 000 – 100 000 рублей. Наступает отпуск и работник едет в Москву. Он знает, что билет ему оплатят и берет билет незадолго до отпуска по высоким ценам. Туда и обратно. Отказать работнику нельзя, т.к. у владельца вряд ли прописано, как компенсировать проезд (а к слову, учитывая цены – минимальный проезд все равно будет значительным на любом виде транспорта) и в суде он докажет, что раз не установлено «как», то оплатите «по факту» (иначе нарушено право работника). Итого: отпускные (зарплата), столько же в фонды, столько же работнику на замену и столько же на уже его «фонды»… плюс дорога. То есть целый месяц точка будет работать в лучшем случае в ноль, только чтобы прокатать работника в отпуск. Владелец не получит ничего «на жизнь».. не говоря уже о развитии бизнеса. А теперь внимание вопрос: как поступит владелец?..

Почему Правительство области ЗА создание профсоюзов? Потому что это – государственная политика. И вектор ее очень правильный.

Просто честнее будет применять разные правила для разных сегментов рынка и работодателей «разных размеров».

© Область на островах

^{Ключевые слова статьи: профсоюзы Сахалина и Курил, деятельность, какие существуют соглашения в Сахалинской области по заработной плате и гарантиям работникам, трехстороннее соглашение между работодателями, профсоюзами и властью, семинар профсоюзов на Сахалине, почему малый бизнес не оплачивает льготы (отпуск, больничный) работникам, выгоды наличия колдоговора на предприятии}