Обучение по охране труда – кого можно обучать “внутренней” комиссией

_{Ключевые слова статьи: можно ли обучать работников внутренней комиссией, нужна ли лицензия на обучение по охране труда, надо ли аккредитовываться на услуги по охране труда если обучаешь только своих работников}

И снова – очередное письмо и очередное разъяснение по поводу обучения по охране труда работников организаций.
Напомним, существует две широко распространенные практики, когда организации поголовно обучают всех на стороне и когда на стороне обучают только членов аттестационной комиссии, которые организуют обучение внутри организации.

Справедливости ради, отметим, что при проверках «вторых» – им указывают на несоответствие. Ибо обучать «внутри себя» можно только тех, в чьи должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях.

Технически – это дополнительное обременение. К тому же, ни одна организация не готова получать лицензию на образовательную деятельность. Более того, в ряде организаций активно продвигается практика обучения и проверки знаний специалистов и представителей рабочих профессий именно внутри организации. Да и многие специалисты по ОТ именно так и выстраивают свою работу. Некоторые, причем, искренне заблуждаются.

Вероятней всего, это делается по аналогии с приказом Ростехнадзора № 37 касательно аттестации работников по промышленной безопасности.

В очередной раз Минтрудасоцзащиты в своем письме № 15-2/ООГ-3609 от 11 октября 2016 г. дает разъяснение по поводу обучения и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с тем самым «1/29» (совместное постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 г. № 1/29, утвердившее «Порядок обучения по охране труда…»).
Еще раз напомним прописную истину: практически все работники (руководители, специалисты и ИТР), которые организуют, руководят и проводят работы, осуществляют контроль и технадзор, а также специалисты по ОТ и члены комитетов по охране труда, члены комиссий по проверке знаний по охране труда – проходят обучение в обучающих организациях.
Самое интересное, что данные организации помимо наличия лицензии на образовательную деятельность должны пройти еще и аккредитацию на оказание услуг в области охраны труда (приказ Минздравсоцразвития РФ № 205н от 01.04.2010 г.). Данная деятельность входит в перечень деятельности, подлежащей аккредитации. Конечно, по сути аккредитация является лишь совокупностью действий, направленных на внесение организации в реестр. Иными словами, отсутствие аккредитации фактически не влияет на качество обучения. Но может стать препятствием при проверке вашей организации – например, инспекцией по труду.
Что интересно, по мнению Минтруда, аккредитация не требуется, если вы обучаете только «остальных» специалистов. Но если планируете обучать «внутри» всех работников – будьте добры, аккредитуйтесь. А значит, и лицензия на образование вам тоже понадобится.
Ждем изменений в ТК РФ и в законодательно установленный порядок обучения…

В общем, то бред, но….

По состоянию на февраль 2020 года статья не устарела, вопрос о лицензии на собственное обучение открыт, практика не ясна

© Область на островах