Новые правила промышленной безопасности для складов нефти и нефтепродуктов

Приказом Ростехнадзора № 461 от 07.11.2016 г. утверждены ФНП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» (вступают в силу «03» июня 2017 г.).

Правила распространяются на ОПО складов нефти и нефтепродуктов: т.е. на комплекс зданий, резервуарные парки, сооружения для приема / хранения / выдачи нефти и нефтепродуктов, нефтебазы и наливные станции, склады нефтепродуктов.

Приведены требования к сливоналивным эстакадам (железнодорожным), системам связи и оповещения, вентиляции, водоснабжению, производственной канализации, очистным сооружениям. Также приведены требования к обслуживанию и ремонту, проводимому на ОПО складов нефти и нефтепродуктов, в т.ч. зачистке цистерн, резервуаров и тары; требования к содержанию территории, зданий и сооружений.

Некоторые основные моменты:

1) Разрабатываются планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПМЛА), планы ЛРН (ликвидация аварийных разливов нефти)

2) Все проводимые работы (объем, периодичность, порядок) определяются документами, разрабатываемыми организацией. Также имеются некоторые требования к наличию других эксплуатационных документов (например, упоминается журнал осмотра резервуаров и сменный журнал – что подразумевает обязательное их наличие)

3) Проводить зачистку разрешается не только специализированной организации, но и обслуживающему персоналу. Собственно, это не запрещалось и ранее – но, по нашему мнению, впервые это указано прямо. Периодичность зачистки: не менее двух раз в год для авиационного топлива и не менее одного раза в два года для остальных светлых нефтепродуктов и масел. Также зачистка проводится при подготовке к ремонту и смене нефтепродуктов. При этом порядок и сроки зачистки определяются эксплуатирующей организацией; порядок должен быть изложен в виде инструкции. Отметим, что требования к зачистке приведены в «Правилах по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов» (приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 873н).

4) Аналогичное упоминание о возможности привлечения сервисной (сторонней) организации приведено и касательно ремонта.

5) Техустройства, оборудование, резервуары, отработавшие нормативный срок, должны проходить техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности. Эксплуатация БЕЗ положительного заключения экспертизы – не допускается. Отметим, что возникает очередная коллизия: фактически, эксперты не всегда не проводят экспертизу оборудования, у которого истек нормативный срок эксплуатации, в связи с неопределенностью формулировок в существующих нормативных документах касательно экспертизы.

6) Входной контроль установлен обязательным – необходимо также разрабатывать локальный документ о порядке и объеме входного контроля.

© Область на островах

_{Ключевые слова статьи: промышленная безопасность на нефтебазах, правила промбезопасности для складов нефти, где найти требования к складам нефти, резервуарным паркам нефтебаз и эстакадам, проведению ремонта и зачисток на нефтебазе, требование о запрете эксплуатации устройств нефтебаз и складов нефтепродуктов без экспертизы, если истек нормативный срок эксплуатации}