Может ли общественное объединение потребителей провести проверку по защите прав потребителей

Роспотребнадзор высказал свою точку зрения на ряд вопросов касательно защиты прав потребителей.
Приведем то, что нас заинтересовало (цитата из публикации на сайте Роспотребнадзора “Ответы на вопросы, полученные до и во время проведения 25 мая 2017 года публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора”):
Вопрос:
Массовые проверки различными ОЗПП магазинов на соответствие санитарным нормам и требованиям носят массовый характер, препятствуют осуществлению деятельности, злоупотребляют полномочиями. Законность и полномочия общественных организаций (ОЗПП) при проведении внеплановых проверок не понятны. Вопрос: Каковы действия Организации при таких проверках, какими нормативными актами должны руководствоваться ОЗПП при проведении проверок?
Предлагаем вынести на обсуждение вопрос об увеличении ответственности ФЛ за противоправные действия, ДЛ и уменьшение ответственности ЮЛ при незначительных нарушениях.
Ответ:
Правовую основу деятельности общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) определяет п. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон РФ “О защите прав потребителей”). При этом в целях практической реализации задач и достижения целей, закрепленных в их уставах, названные объединения вправе реализовывать полномочия, указанные в п. 2 ст. 45 Закона РФ “О защите прав потребителей”.
Поскольку никакими функциями по осуществлению государственного контроля (надзора) и связанными с ними административными полномочиями общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не наделены, то осуществление ими общественного контроля за соблюдением прав потребителей производится в порядке, определяемом самими этими объединениями на основе положений соответствующих уставов, что, однако, в любом случае должно исключать какие-либо противоправные действия с их стороны.
Оспорить правомерность и обоснованность общественного контроля, проведенного той или иной общественной организацией (их представителями), каждое заинтересованное лицо вправе в судебном порядке либо посредством направления соответствующего мотивированного заявления в правоохранительные органы.
То есть, расшифровывая закон: такое общество может провести общественный контроль, но вот требовать документы или выполнение действий, которые не предусмотрены законодательно, не может. Расплывчатая фраза “Общественный контроль” пугает. Но с другой стороны – не обязаны предприниматели реагировать на каждый “чих” такого объединения. То есть, если потребитель обратился с жалобой в такое общество, а оно отреагировало – то конечную точку все равно будет ставить надзорный орган. Поэтому если вы уверены в своей правоте, тратить время на такие объединения не следует (а точнее, следует оптимально).