Правильно ли, что наряд-допуск выдает инженер или специалист по охране труда

 

Вопрос:

Работаю в организации инженером по охране труда. До меня было принято, что наряд-допуск почему-то выдает инженер по охране труда, а не начальники цехов. Правомерно ли это и кто должен их фиксировать в журнале выдачи? Приказ об ответственного за выдачу наряд-допуска отсутствует.

Ответ (от даты вопроса, 2015 г. – примечания текущего года выделены другим цветом):

На самом деле система выдачи нарядов-допусков несколько сложнее, чем описанная. Система описывается в соответствующих нормативных документах, в т.ч. локального характера. Единый документ на федеральном уровне, к сожалению, отсутствует, существуют лишь некоторые отраслевые положения и правила.

Также можно руководствоваться в качестве справочного (именно справочного, т.к. юридически он не имеет силы) документом "ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения", предназначенного для отрасли машиностроения, но положениями которого вполне можно пользоваться и в других сферах деятельности. 

Приказом Ростехнадзора № 102 от 14.03.2014 г. утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», в которых указываются некоторые требования.

Для работ на высоте в качестве нормативного документа следует использовать в том числе и вновь введенные «Правила по охране труда при работе на высоте» (утв. приказом Минтрудасоцзащиты РФ № 155н от 28 марта 2014 г.).

Также упоминания о допусках и системах есть и в других вновь вышедших правилах по охране труда. 

Основной алгоритм состоит в том, что существуют лица, ответственные за производство работ, за организацию работ, за допуск к работам.  

Исходя из требований перечисленных документов  и  их смысла, инженер по ОТ не может быть лицом, выдающим наряд-допуск. Во-первых, он уже является согласующим лицом (в ряде образцов нарядов существует обязательная графа «согласование со службой ОТ») и соответственно не может согласовывать сам себе работы (нарушается принцип надзорности). Во-вторых, лицо, выдающее наряд-допуск, должно обладать определенными компетенциями для организации работ, специфическими знаниями, которых у инженера по охране труда может не быть.

Фиксирование выдачи наряда-допуска в журнале есть функция (по общему правилу) лица, выдающего наряд. Однако, существует практика, когда на предприятии выделяется отдельный работник – координатор по нарядам-допускам, который фиксирует выдачу, возврат, перекрестные работы и т.п. Это может быть и работник службы ОТ.

Приказ о назначении ответственных за выдачу нарядов-допусков должен иметь под собой основание – локальный документ об организации работ повышенной опасности. Именно с такого документа, а не с приказа, начинается организация работ повышенной опасности, так как сам по себе приказ является лишь малой толикой системы нарядов-допусков (системы организации работ повышенной опасности).

Суммируя вышеизложенное – правомерность выдачи нарядов-допусков инженером по ОТ считаем противоречащим существующим нормативным документам. Хотя, к сожалению, такая практика существует, более того, последние годы появилась порочная практика привлечения специалистов по охране труда к ответственности при происшествиях и несчастных случаях.

В случае вопросов – опишите нам ситуацию более подробно, задайте вопрос на почту.

© Область на островах

Еще по теме статьи можно почитать:  Чем руководствуется МЧС при проверках организаций и ИП

2 thoughts on “Правильно ли, что наряд-допуск выдает инженер или специалист по охране труда

  • 16.10.2018 в 08:56
    Permalink

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, может ли электромонтёр по ремонту и обслуживанию аппаратуры и устройств связи 6 разряда, имеющий 4 группу по электробезопасности и допущенный к работам в электроустановках до и выше 1000 вольт иметь право выдачи нарядов? И ещё, мне присвоили права административно-технического персонала-тоже вопрос?

    • 17.10.2018 в 11:21
      Permalink

      Ответ на ваш вопрос можно найти в “Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок”

Обсуждение закрыто.

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

В них будут интересные статьи, новые и новенькие обзоры , а также (!) — и это впервые — уроки в виде полезных советов, лайфхаков и тонкостей/хитростей про экономичные траты, оптимизацию процессов и столько еще всего! 

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.