Кто должен с 01 июля ставить приборы учета электроэнергии

Минэнерго России подготовило и опубликовало информацию касательно ответственности за приборы учета и ближайшее будущее касательно их содержания и обслуживания.

Кстати, ни слова не сказано про то, что компенсировать установку приборов учета энергетическим компаниям будет все же конечный потребитель (!).

Для начала полный текст информации (курсивом) с комментариями и вопросами (обычным шрифтом):

В соответствии с федеральным законодательством с 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии перейдет к энергетическим компаниям: гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к сетевым компаниям в случае с прочими потребителями (к ним, в том числе, относятся потребители в частной жилой застройке).

Аналогично и про СНТ – как вы понимаете, они относятся к прочим потребителям.

С переносом с 1 июля 2020 года ответственности за приборы учета электроэнергии на гарантирующих поставщиков и сетевые компании потребители перестанут нести затраты на приобретение и установку приборов учета, что составляет 5 – 20 тыс. рублей в зависимости от сложности работ по установке и вида самого прибора учета. Также с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом). Затраты, которые ранее несли потребители, теперь будут нести гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Итог почти десятилетней ситуации, когда за все отвечал потребитель (и при этом шли регулярные войны со сбытом в части, кто должен поверять и менять счетчики, находящиеся на площадке – сбыт практически отказывался от их обслуживания, соглашаясь только после письменных ответов со ссылкой на законодательство) – все вернулось на круги своя. Как и должно быть. Доверять обслуживание управляющим компаниям, частным лицам (а фактически они это делают, по указанию жильцов в многоквартирных домах, например) – недальновидно.

Обязательные требования к приборам учета на первом этапе не изменятся. На втором этапе, с 1 января 2022 года, вступают в силу требования, предусматривающие установку интеллектуальных приборов учета, которые станут ключевым элементом интеллектуальных систем учета энергии. Рядовым потребителям “умные” приборы учета позволяют онлайн следить за показаниями, при этом их можно проверить и на самом приборе учета. Также данные в автоматическом режиме передаются в энергокомпании. Интеллектуальные приборы учета фиксируют уровень напряжения и частоту, позволяя таким образом потребителям следить за качеством электроэнергии. Кроме того, при интеллектуальном учете у потребителей появляется возможность дистанционной смены тарифа без замены прибора учета (существуют три группы тарифов на электроэнергию, разделенные в зависимости от времени потребления в течение суток).

С 1 июля 2020 года сетевые организации и гарантирующие поставщики будут устанавливать “простые” приборы учета, но притом могут на свое усмотрение поставить интеллектуальные. С 1 января 2022 года установке подлежат только интеллектуальные приборы учета. Выбор прибора учета потребителями не предусмотрен.

Кратко: умные «дистанционные» приборы сейчас ставить хоть и не совсем законно (по указке УК или правления СНТ, например), но очень дальновидно. Вероятней всего, принимая на баланс СНТ либо заключая индивидуальные договоры сетевики или сбыт будут однозначно «просить» (читай, включать в техусловия) еще до 2022 года устанавливать именно «умные» счетчики.

Планируется, что с 1 июля до конца 2020 года будет установлено порядка 2 – 2,5 млн приборов учета. Установка интеллектуальных приборов учета зависит от утвержденных инвестиционных программ. До 1 января 2022 года решения по установке интеллектуальных приборов учета будут принимать компании совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Замена приборов учета на интеллектуальные будет происходить поэтапно. Новые приборы учета установят новым потребителям в рамках технологического присоединения. Действующее оборудование будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала.

Те СНТ, которые не прошли пока техприсоединение! Обращаемся к вам! Как вы понимаете, исходя из текста, общая политика такова: все будет поэтапно, но будет однозначно.

Нормативные акты, связанные с переносом обязанностей по установке и обслуживанию приборов учета с потребителей на сетевые компании и гарантирующих поставщиков, не направлены на изменение или регулирование стоимости приборов учета. Также не регламентируется вопрос поставщиков приборов учета – это свободный рынок, на котором сетевые компании и гарантирующие поставщики сами могут выбирать, где приобретать оборудование. Минэнерго предполагает, что с учетом применения новых правил линейка приборов учета сократится, а также будут исключены розничные продажи, что приведет к снижению стоимости однотипных приборов учета. Основными поставщиками приборов учета станут российские производители.

Способ передачи данных при интеллектуальном учете будет выбирать сама энергокомпания, при этом утверждены минимальные функциональные требования к системе в целом и к приборам учета, также предусматривается утверждение базового документа по безопасности передачи данных.

Рост тарифов на электроэнергию в России ограничен уровнем “инфляция минус” и тарифы не вырастут сверх него в связи с появлением у гарантирующих поставщиков и сетевых компаний новых обязанностей по организации учета. Отметим, что крупнейшая электросетевая компания страны – ПАО “Россети” – уже внедряет интеллектуальные приборы учета без повышения тарифов, окупая затраты за счет повышения эффективности процессов.

В электросетевом комплексе реализация интеллектуального учета повлияет на снижение коммерческих потерь электрической энергии и операционных затрат, что приведет к прямой экономии средств. Также интеллектуальный учет приведет к получению ряда косвенных эффектов: повышению качества обслуживания, снижению времени локализации аварии и т.д. Необходимо отметить, что перенос ответственности за установку приборов учета на ресурсоснабжающие организации – это в том числе и социальный проект, который направлен на снижение затрат потребителей и повышение качества обслуживания.

Самым очевидным и подтвержденным сегодня на практике эффектом от внедрения интеллектуальных систем учета является сокращение потерь электрической энергии (коммерческих потерь) и связанный с этим рост полезного отпуска электроэнергии (порядка 20% от объема снижения потерь). Потенциал снижения потерь в текущих ценах их покупки составляет порядка 70 – 80 млрд рублей в год.

Дополнительными весомым эффектом станет снижение операционных затрат сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, в том числе расходов на биллинг, на отключение неплательщиков, на поиск и устранение причин технологических нарушений. Эффективность внедрения интеллектуальных систем учета подтверждается реализованными и реализуемыми проектами в России. Например, сейчас в сетевых организациях реализуются проекты со сроками окупаемости 4 – 5 лет, позволяющие достичь окупаемости затрат в том числе за счет повышения эффективности функционирования электросетевого комплекса.

В общем и целом – вывод таков: в очередной раз государство борясь с издержками в производстве электроэнергии и «кражами» (стыдливо именуемыми в тексте «коммерческими потерями») пытается навести порядок путем установления строгого учета.

Действительно, «бесконтактные» счетчики, которых даже не видишь, установленные на балансовой границе (а порой и за ней – так надежней), реально снижают неучтенное потребление. И, быть может, вкупе с модернизацией оборудования (реконструкцией имеющихся и строительством новых мощностей) – это даст, наконец, свои результаты. Не на бумаге, а реальные. Ибо пока затраты на энергетику очень велики – по крайней мере, в области на островах.

Но почему это снова делается за счет потребителей, а не субсидий – неясно.

Также открыт вопрос о субсидировании тех, кто добровольно до 01.07.2020 г. либо до 01.01.2022 г. не дожидаясь самостоятельно приобрел, смонтировал и запустил в эксплуатацию «умные» счетчики.

© Область на островах, 2020