Охрана труда при ремонтных работах и техобслуживании оборудования

Приказ Минтрудасоцразвития РФ № 833н от 27.11.2020 г. утверждает новые «Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» (действует до 31.12.2025 г.).

Отменяется аналогичный приказ № 310н – в свое время бывший «новаторским», т.к. впервые вводил единые требования безопасности для такого вида работ (ранее, как и сейчас, ряд требований, причем неполный, можно было найти «разрозненно», в тех или иных нормативных документах). Статья, посвященная этим правилам: здесь.

Основные разделы «Правил…»:

I. Общие положения

II. Требования охраны труда, предъявляемые к территории организации, к производственным зданиям (сооружениям), производственным помещениям (производственным площадкам)

III. Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест

IV. Общие требования охраны труда, предъявляемые к выполнению работ (осуществлению производственных процессов)

V. Требования охраны труда, предъявляемые к размещению технологического оборудования

VI. Требования охраны труда при монтаже технологического оборудования

VII. Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

VIII. Требования охраны труда при транспортировании (перемещении) и хранении технологического оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов

IX. Требования охраны труда при хранении технологического оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов

Приложение N 1. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности (Рекомендуемый образец)

Приложение N 2. Акт-допуск для производства работ на территории организации (Рекомендуемый образец)

Обращаем внимание, что по букве правил в перечень работ, требующих наряд-допуск попали на наш взгляд спорные моменты. Приведем полный перечень:

32. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций и объектов;

2) работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

3) монтаж и демонтаж технологического оборудования;

4) производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;

5) монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;

Еще по теме статьи можно почитать:  Работник сказал в больнице, что получил травму на рабочем месте

6) ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;

7) работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;

8) электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;

9) работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

10) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;

11) проведение газоопасных работ;

12) проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;

13) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

14) ремонт вращающихся механизмов;

15) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;

16) работы с применением подъемных сооружений.

Странно, что законодатель включил в правила пункты  3 и 14 – не поставив в зависимость размеры и объем проводимых работ. Также спорно включение тех работ, которые регламентируются и другими (на самом деле, главенствующими) документами – огневые работы, газоопасные, применение подъемных сооружений (читай, работа на высоте).

Правда, есть и отступление. Одноименные работы с повышенной опасностью, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые постоянным составом работников в аналогичных условиях, допускается производить без оформления наряда-допуска в соответствии с принятыми в организации локальными нормативными актами, устанавливающими требования к выполнению таких работ.

Ключевые моменты непосредственно к «текущей» деятельности (т.е. само техобслуживание и плановые ремонты) включают в себя следующее.

73. Техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования должны выполняться в соответствии с разработанными технологическими регламентами (инструкциями по эксплуатации, технологическими инструкциями, картами, проектами организации и производства ремонтных работ), которыми устанавливаются порядок и последовательность выполнения работ, необходимые приспособления и инструмент, а также определяются должностные лица, ответственные за их выполнение. То есть, регламент – это обязательный документ на предприятии (в организации).

76. При наличии в технологическом оборудовании токсичных или взрывоопасных газов, паров или пыли оно должно быть продуто с последующим проведением анализа воздушной среды на остаточное содержание вредных и (или) опасных веществ.

77. Запрещается проведение технического обслуживания без соблюдения безопасного расстояния от неогражденных движущихся и вращающихся частей и деталей смежного технологического оборудования, электрических проводов и открытых токоведущих частей, находящихся под напряжением.

Еще по теме статьи можно почитать:  Расследование несчастных случаев. Часть вторая

Не сказано, как на практике проводить анализ воздушной среды – надо ли привлекать лабораторию, или достаточно банального газоанализатора?..

И вот интересный нюанс про лестницы:

88. Лестницы, устанавливаемые на гладких поверхностях, должны иметь противоскользящие основания, а лестницы, устанавливаемые на земле, – острые металлические наконечники.

При установке приставных лестниц на высоте на элементах металлоконструкций необходимо прикреплять верх и низ лестницы к металлоконструкциям. Приставные лестницы должны эксплуатироваться в соответствии с инструкцией по эксплуатации завода-изготовителя.

При техническом обслуживании, а также ремонте электроустановок в распределительных устройствах напряжением 220 кВ и ниже применять переносные металлические лестницы запрещается.

Помните про это – т.к. в «Правилах по охране труда при работе на высоте» (155н – пока ссылаемся на него) про запрет использования металлических лестниц не сказано.

И в заключение про подрядчиков.

34. При выполнении работ на территории эксплуатируемого производственного подразделения (заказчика) персоналом ремонтных подразделений, в том числе сторонними (подрядными) организациями, персонал которых не имеет право самостоятельно работать в зонах повышенной опасности, ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам), разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.

35. Руководитель организации (подрядчика), выполняющей работы, несет ответственность за соблюдение требований Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, а также локальных нормативных актов заказчика, если это предусмотрено договором на выполнение работ (оказание услуг).

На практике пункт 35 фактически вынуждает – но почему-то не указывает прямо – что соблюдение требований Заказчика должно быть предусмотрено договором подряда. По нашему мнению, это не совсем правильно, и на это следовало бы обратить внимание, т.к. работы по монтажу, наладке и ремонту, практически никогда не ведутся по акту передачи территории. В лучшем случае это акт-допуск – именно допуск персонала подрядчика на какую-то территорию, с правом руководства (что естественно, ведь персонал тоже принадлежит подрядчику), но права полностью устанавливать свои требования в этом случае нет (как в акте передачи территории – например в строительстве; хотя и там фигурирует термин «акт-допуск», но по смыслу это полная и недвусмысленная передача не только территории, но и ответственности).

Еще по теме статьи можно почитать:  Что будет проверять Роспотребнадзор на предприятиях торговли

Мы акцентируем на этом нюансе внимание, т.к. монтажные работы (именно монтажные) – это часть строительных работ; регулируемых не только описываемыми в данной статье правилами, но и вполне могущих по смыслу подпасть и под другие нормы – например ПОТ в строительстве. И единая позиция законодателя по вопросам безопасности, передачи территорий и сути термина «акт-допуск» была бы очень нужна.

© Область на островах

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

В них будут интересные статьи, новые и новенькие обзоры , а также (!) — и это впервые — уроки в виде полезных советов, лайфхаков и тонкостей/хитростей про экономичные траты, оптимизацию процессов и столько еще всего! 

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.