Работа в замкнутом или ограниченном пространстве – правила по охране труда, 2021 год

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н утверждены «Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». Правила вступают в силу с 01.03.2021 г., и будут действовать до 31.12.2025 г.

Разработка проекта тянется аж с 2018 года, но в целом основные идеи проекта не были отклонены.

Правила распространяются на все работы, которые проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.

Фактически это определение повторяет «иностранные» определения замкнутых пространств (confined space), применяемых в т.ч. и на объектах проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Справедливости ради, каждая «иностранная» компания имеет «свое» определение замкнутого пространства – в «Правилах…» же приведена наиболее лучшая (на наш взгляд) «собирательная» формулировка ОЗП.

К таким объектам относят: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Перечень объектов ОЗП должен быть утвержден работодателем.

Объекты ОЗП, которые территориально не обособлены (находятся вне огороженной территории организации), следует обозначить рекомендованным знаком «ОЗП».

Типичные опасности (именно такая формулировка в Правилах) при работе в ОЗП:

1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;

Еще по теме статьи можно почитать:  Требования каких документов проверяет ГИТ в 2021 году

2) особый температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);

3) биологическая опасность;

4) недостаточная освещенность рабочей зоны;

5) чрезмерный шум и вибрация;

6) тяжесть и напряженность трудового процесса;

7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

8) скорость движения воздуха;

9) падение предметов на работников;

10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;

11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;

12) повышенная влажность.

Типичные риски:

1) потеря сознания или асфиксия из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твердых частиц;

2) возникновение взрыва или пожара;

3) потеря сознания от повышения температуры тела;

4) ожог или травмирование от прорыва или выброса горячей жидкости или пара;

5) утопление из-за возрастания уровня жидкости (прорыв или выброс жидкости, механические повреждения ОЗП или аварии на действующих подземных коммуникациях, затопление ОЗП водой во время густых атмосферных осадков);

6) отравление или заражение при контакте со сточными водами;

7) травмирование или сложность ориентирования в ОЗП из-за недостаточной освещенности;

8) падение работников с высоты при открытии и закрытии крышек люков (дверей входа (выхода), при спуске (подъеме) в ОЗП и нахождении у неогороженных отверстий входа в ОЗП (выхода из ОЗП);

9) падение предметов и инструмента с высоты, наличие материалов, склонных к осыпанию и поглощению работника;

10) травмирование при стесненной и (или) неудобной рабочей позе в ОЗП;

11) сложность (невозможность) эвакуации и спасения;

12) отсутствие возможности коммуникации между работниками;

13) воздействие жидкости или газа при прорыве или выбросе.

Иные основные общеприменимые требования, установленные правилами и обязательные к соблюдению: разработка инструкций по охране труда, установление дополнительных (повышенных) требований в сфере охраны труда, применение видео и иного дистанционного наблюдения для фиксации процессов производства работ, обучение работников, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, обеспечение бригады радио или телефонной связью.

При выполнении работ сторонними (подрядными) организациями ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации.

Еще по теме статьи можно почитать:  Охрана труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ

Отдельно отметим требования к работникам. Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП (по аналогии с работами на высоте).

К первой группе относятся непосредственно члены бригады, могущие выполнять определенные обязанности (в т.ч. самоспасение) и знающие риски, рабочие процедуры, план производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы.

Ко второй группе относят ответственных исполнителей, наблюдающих за работой, «замерщиков» параметров среды (в т.ч. загазованности – читай, qualified gas tester на «языке» сахалинских проектов). Также сюда относят мастеров и бригадиров, обеспечивающих подготовку к работе; работников, обеспечивающих безопасность работ. В эту же группу входят работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение.

К третьей группе относятся ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, ответственные руководители работ, ответственные за выдачу нарядов-допусков и члены комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

Работники должны проходить периодическое обучение:

  • 1 и 2 группа не реже, чем раз в три года (кроме работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение – обучаются ежегодно);
  • 3 группа не реже, чем один раз в пять лет.

Обучение завершается экзаменом. Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП.

И в общем, ни слова о том, можно ли учить этому самостоятельно, или как минимум члены комиссии должны обучиться в учебном центре… Однозначно про «собственную» комиссию и возможность проверки знаний у работников ею сказано только при установлении требования о ежегодной проверке знаний.

Цитата: «Проверка знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП может проводиться комиссией, создаваемой работодателем».

Работники  первой и второй группы до начала выполнения работ должны пройти также и стажировку. Она определяется СУОТ, но не может быть менее двух рабочих смен.

Еще по теме статьи можно почитать:  Работа вахтой: новые правила при коронавирусе, 2020

***

По аналогии с работами на высоте – утверждается перечень работ на объектах с ОЗП, которые проводятся по наряду-допуску. В этот перечень однозначно включаются работы по замеру среды (если для этого требуется непосредственно вход в ОЗП).

Наличие данного перечня в качестве требования непонятно – т.к. во всех правилах по охране труда с давних времен все работы в замкнутом  и ограниченном пространстве проводят по наряду-допуску без исключений (просто ранее вместо ОЗП и применения этого термина такие работы «расшифровывали» более подробно – например, «колодцы», «приямки», «резервуары» и т.п.).

Для организации безопасного производства работ в ОЗП, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

1) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;

2) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;

3) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Допускается совмещение ответственным руководителем работ функций ответственного исполнителя. В этом отличие от правил по охране труда при работах на высоте, где аналогичное «совмещение» не предусмотрено.

Правила устанавливают требования при подготовке к проведению работ, требования, предъявляемые на входе в ОЗП, при работах в ОЗП с негазоопасной средой, с газоопасной средой, с взрывопожароопасной средой, при очистке ОЗП (читай, «зачистки» резервуаров). Также устанавливаются требования охраны труда при эксплуатации очистных сооружений на объектах хранения, транспортирования и реализации нефтепродуктов, при проведении сварочных работ в ОЗП, при проведении работ на объектах водоснабжения и канализации.

© Область на островах

PS Пример инструкции по охране труда при работе в замкнутом или ограниченном пространстве – здесь.

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.

Извиняемся, что отвлекаем... но это важно!

Если вы хотите получить консультацию, задать вопрос - то напишите нам: oblast@it-sakh.net

Если вам понравилась статья — пришлите ваш e-mail (адрес электронной почты), чтобы получать рассылки от нас.

В них будут интересные статьи, новые и новенькие обзоры , а также (!) — и это впервые — уроки в виде полезных советов, лайфхаков и тонкостей/хитростей про экономичные траты, оптимизацию процессов и столько еще всего! 

Спасибо!

Попробуйте еще раз, произошла какая-то "ашыпка"

Область на островах will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.