Возмещение за счет ФСС расходов на охрану труда (обучение, спецоценка, медосмотры, спецодежда), 2021 год

И снова поговорим о правилах обеспечения мер по охране труда за счет ФСС.

Пока, напомним действуют старые правила (приказ 580н), при этом в правовых системах и на сайте regulation.gov.ru появился еще один (про предыдущий – в этой статье) законопроект (к обсуждению) касательно финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В связи с тем, что “новый” приказ планируют «вступить» в силу с 1 сентября 2021 г. – в текущем году обратиться с заявлением о финансовом обеспечении мер можно в территориальный ФСС до 1 октября 2021 г.

Рассмотрим некоторые положения проекта.

Максимальная сумма равна сумме страховых взносов (на НС и профзаболевания) за минусом расходов на выплату пособий (оплата «больничного» листа) в связи с НС и профзаболеваниями и на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и обратно. Правда, согласованная с Фондом сумма может быть и меньше.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение до 20 процентов сумм страховых взносов, и этот размер может быть увеличен до 30 процентов – если страхователь дополнительно направил некоторые средства на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Если страхователь (численность работающих – до 100 человек) не осуществлял финансовое обеспечение предупредительных мер (два года подряд перед текущим финансовым годом) – то тогда объем средств будет рассчитан исходя из отчетных данных за три календарных года перед текущим. В этом случае также объем не может превысить сумму взносов за текущий год (за вычетом указанных выше расходов).

Обеспечению (читай – возмещению) подлежат расходы на:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте некоторых категорий работников;

Перечень категорий: руководители организаций малого предпринимательства; работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководители и специалисты служб охраны труда организаций; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).

г) приобретение работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах) а также на работах, связанных с движением транспорта;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;

з) приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированные в установленном порядке  (если работники в силу закона обязаны проходить предсменный / предрейсовый / послесменный / после рейсовый медосмотр или освидетельствование);

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В 2021 году также обеспечению подлежат расходы на реализацию мероприятий по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19).

Сюда входит:

а) приобретение средств защиты (одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов);

б) приобретение дезинфицирующих средств и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук антисептиками;

в) приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

г) приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;

д) проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 (метод ПЦР и (или) анализ на антитела к COVID-19).

Для получения решения об обеспечении страхователь обращается в Фонд с заявлением (до 01 августа текущего года). К заявлению прилагается ряд документов (их копии) – в зависимости от выбранного направления возмещения.

Также прилагается план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году с указанием суммы финансирования и копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Иными документами (исходя из направления являются):

• копии акта о создании комиссии по спецоценке, копии договора с организацией, проводящей спецоценку и указанием стоимости СОУТ
• копия отчета о СОУТ (копия сводной ведомости)
• перечень оборудования (для приведения уровней воздействия факторов в соответствие с требованиями)
• копия договора на приобретение этого оборудования (проведение работ)
• приказ о направлении работников на обучение по охране труда (безопасного ведения работ и т.п.)
• копия договора на проведение обучения, копия уведомления Минтрудасоцзащиты (или Минздравсоцзащиты) о включении обучающей организации в соответствующий реестр, копия программы обучения и сведения о лицензии на образовательную деятельность
• копия свидетельства о регистрации ОПО
• список направляемых на обучение работников (с документами подтверждающими принадлежность работников к категории работников, имеющей право проходить обучение за счет средств страхования)
• перечень приобретаемых СИЗ, копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техрегламенту
• заключительный акт врачебной комиссии по итогам медосмотров
• список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение; копия лицензии на медицинскую деятельность организации, осуществляющей такое лечение; копии договоров с этой организацией (счетов на приобретение путевок); калькуляция стоимости путевки
• копия списка работников, подлежащих периодическим медосмотрам; копия договора на медосмотры; копия лицензии; расчет стоимости услуг по проведению медосмотров
• перечень работников, которым выдается лечебно-профилактическое питание, номер рациона, график занятости таких работников, документы о фактически отработанном времени, копии постатейных смет расходов на обеспечение питанием, копии документов о затратах на такое питание
• копия локального акта о проведении предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников; копия договора на такие медосмотры с приложением лицензии на право их проведения
• копии документов на транспортные средства, счета на оплату тахографов, лицензия на перевозки (или документ, подтверждающий такой вид экономической деятельности)
• перечень приобретаемых изделий для аптечки
• копии документов, обосновывающих приобретение приборов, устройств, оборудования, выписки из проектной документации (где предусмотрено приобретение такого оборудования и т.п. для безопасного производства работ и контроля за безопасным ведением работ)
• некоторые иные документы по антиковидным мерам (перечень дезсредств с указанием их срока годности, декларации на них, сертификаты на термометры, регистрационные удостоверения на рециркуляторы и т.п.)

Копии документов заверяются печатью.

Решение принимается в течение десяти дней с даты получения заявления и документов к нему (для страхователей со взносами до 25 млн. рублей включительно) и пятнадцати дней (для тех, у кого взносы превышают 25 млн. рублей).

Причины для отказа:

• наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам
• недостоверная информация в документах
• если предусмотренные средства полностью распределены
• неполный комплект документов

Иные причины для отказа не предусмотрены.

В случае отказа не запрещено обратиться с заявлением повторно (с соблюдением сроков).

Также не запрещено обратиться с другим заявлением дополнительно – если первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств.

В случае положительного решения не позднее 15 декабря текущего года подается заявление на возмещение расходов с предоставлением документов, подтверждающих произведенные расходы.

© Область на островах