Правила охраны труда и Новые правила по охране труда 2021 (полный перечень правил по охране труда, вступивших в силу)

Вот уже полгода и даже более прошло, как вступили в силу новые разные правила по охране труда. А до сих пор вопросов больше, чем ответов, и не на все из них Минтруд отвечает. Если вообще отвечает.

Не будем перечислять все правила по охране труда, вышедшие в прошлом году и вступившие в силу в этом. Их много, целых сорок, и не все они применимы к вашей деятельности.

Обратим внимание на основные, которые применяются практически везде (где-то частично) и даже в офисе порой.

Итак:

• Приказ Минтруда России от 09.12.2020 N 871н “Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте”
• Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 753н “Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов”
• Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 902н “Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах”
• Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 903н “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок”
• Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н “Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте”
• Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 835н “Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями”
• Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 884н “Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ”
• Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 833н “Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования”
• Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 883н “Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте” (примечание – для производства стройматериалов и производства цемента разработаны отдельные документы)

Правда ли это большой перечень? Наверно, нет. Вполне достаточный для изучения, применения. Правда, цель регуляторной гильотины в данном случае не достигнута полностью, но тут есть, обсуждать которые нужно в отдельной статье.

Иные правила, которые вам применимы, вы можете поискать из списка в конце статьи.

Вот так из страшных сорока правил вышло гораздо меньше полезных.

Каковы же новации?

На наш взгляд, все же несмотря на как минимум неполное недостижение цели гильотины (сократить требования до минимума) в данном конкретном случае (правила просто были заменены на аналогичные) налицо следующие положительные факты. Пищевая промышленность фактически объединена в один документ. Уже хорошо. Правда, рыбная по прежнему идет отдельным документом (а например СанПиН по рыбной продукции уже отменен и теперь имеет место единый общий документ, регламентирующий санитарные и гигиенические требования к таким производствам). Появились правила, регламентирующие работы в замкнутых и ограниченных пространствах. Не без вопросов к содержанию, конечно. Изменены некоторые условия правил по охране труда при работе на высоте. В том числе улучшающие ситуацию с правоприменением.

Из бросающихся в глаза нововведений – возможность вести электронный документооборот, и возможность законно следить за ходом процесса (видеофиксация, например). Также в некоторых правилах указано, что они распространяются на физлиц (не ИП, а именно физлиц). Ну и совсем интересно, когда правила прямо обязывают работодателя (читаем тут) иметь комнаты психологической разгрузки и комнаты для оказания медицинской помощи. Как быть, тот еще вопрос. Пока что ТК РФ вроде и требует такого, но …по нормам (т.е. СанПиН и СП при наличии). А вот тут Минтруду вынь да положь…

В целом же новые правила такие же как старые. Практически нет отражения реалий, отражения взаимоотношений «субподрядчик – подрядчик – заказчик». Не рассматриваются параллельные и перекрестные работы. Не рассмотрены особенности микро-бизнеса. Не учтены риск-ориентированные подходы и не указаны рекомендации по их определению (фактически, рисками названы вредные и опасные факторы, а их управление сводится к тем же техническим и организационным мероприятиям). Специфичные требования правил повторяют (нередко) типовые инструкции по охране труда.

Все тот же вопрос… ведь организационные моменты одни и  те же, что для высоты, что для погрузочных работ. Так зачем куча документов? Почему «плодим» правила по прежнему? Ведь суть везде одна и та же: обучить, отмедосмотрить и назначить ответственных…

Нюансы? Они есть. Но для этого есть или были специальные документы. А правила безопасности должны создаваться в том числе и самими работодателями. Но напомним, порочная практика сводилась не к тому, что работодатель ДУМАЛ, что он пишет, а к тому, что НАДО СКОПИРОВАТЬ ТИПОВУЮ ИНСТРУКЦИЮ (потому что так закон хочет…).

Будет ли в таких условиях повышаться ответственность работодателя? Будет ли он смотивирован? Вряд ли…

А ведь собственная разработка документов никому не вредила. Примеры крупных компаний, чьи собственные стандарты (хоть и повторяют порой «типовые» и международные) имеют требования жестче национальных, есть.

Но пока что Минтруд на это не готов…

Удачных вам работ!

NB Только  с марта 2022 г. при вступлении в силу новой редакции ТК РФ будет указана обязанность согласовать мероприятия по охране труда при производстве работ на «чужой» территории.

© Область на островах

Кому интересно, вот еще правила (специфичные, по видам деятельности):

• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах” от 15.06.2020 N 343н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве” от 27.10.2020 N 746н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене” от 13.10.2020 N 721н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве” от 29.10.2020 N 758н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта” от 18.11.2020 N 814н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта” от 25.09.2020 N 652н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте” от 27.11.2020 N 836н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов”” от 04.12.2020 N 858н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ” от 27.11.2020 N 832н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности” от 16.11.2020 N 780н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента” от 16.11.2020 N 781н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий” от 12.11.2020 N 776н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте” от 09.12.2020 N 875н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности” от 04.12.2020 N 859н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов” от 09.12.2020 N 872н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи” от 07.12.2020 N 867н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации” от 27.11.2020 N 834н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны” от 11.12.2020 N 881н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ” от 11.12.2020 N 882н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ” от 02.12.2020 N 849н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции” от 07.12.2020 N 866н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов” от 15.12.2020 N 901н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок” от 17.12.2020 N 924н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ” от 17.12.2020 N 922н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ” от 23.09.2020 N 644н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта” от 11.12.2020 N 886н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов” от 11.12.2020 N 887н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах” от 16.12.2020 N 914н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях” от 18.12.2020 N 928н
• Приказ Минтруда России “Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов” от 16.12.2020 N 915н