На Сахалине и Курилах расширены основания для отказа в выплате ЕДВ на детей с трех до семи лет

Министерство социальной защиты усложнило процесс получения ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Приказом Министерства от 28 июня 2022 г. № 196-н внесены изменения в регламент по предоставлению данной услуги.

В частности – уточняется и расширяется пакет предоставляемых документов и сведений:

а) о рождении ребенка – при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

б) о смерти члена семьи – при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

в) о заключении (расторжении) брака – при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

г) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилого помещения (части жилого дома; части квартиры; комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

д) о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

е) о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

ж) о факте прохождения заявителем или членами его семьи лечения длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно они не могут осуществлять трудовую деятельность;

з) о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

и) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

к) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву;

л) о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

м) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;

н) о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

о) о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

п) о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

с) о размере доходов, предусмотренных подпунктами “а” (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации) и “е” пункта 3.3 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 07.05.2020 № 209;

т) о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

у) о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

ф) о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики;

х) о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”;

ц) о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

ч) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначением “жилое” и “жилое строение”, помещений с назначением “жилое” и “жилое помещение”, зданий с назначением “жилой дом”, земельных участков, предоставленных уполномоченным органом Сахалинской области или муниципального образования Сахалинской области в рамках социальной поддержки многодетной семьи, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ “Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”;

ш) о наличии зарегистрированного на заявителя или членов его семьи автотранспортного (мототранспортного) средства, выданного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом Сахалинской области или муниципального образования Сахалинской области.

Как видим, некоторые сведения придется предоставлять самостоятельно – хотя ранее они легко получались соцзащитой в рамках межведомственного взаимодействия.

Также расширен перечень оснований в отказе о назначении ЕДВ.

Помимо превышения размера дохода над величиной прожиточного минимума и подачи неполных (недостоверных) данных – в перечень оснований вошли (неполный перечень):

1) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:

два и более зданий с назначением “жилое” и “жилое строение”, помещений с назначением “жилое” и “жилое помещение”, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в Сахалинской области, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением некоторых особых случаев – см. текст приказа);

двух и более зданий с назначением “жилой дом”, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в Сахалинской области, но не более 40 кв. метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением некоторых особых случаев – см. текст приказа);

двух и более зданий с назначением “садовый дом”;

двух и более зданий с назначением “нежилое”, помещений с назначением “нежилое”, сооружений (за исключением хозяйственных построек, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования СНТ);

двух и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (трех и более таких объектов недвижимого имущества – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи);

земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом Сахалинской области или муниципального образования Сахалинской области в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 гектар);

2) наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:

двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки);

двух и более мототранспортных средств (трех и более – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки);

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более 5 мест, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;

двух и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;

двух и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет;

4) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 8 лет, за исключением случая, когда предусмотрено произведение перерасчета размера ЕДВ;

5) установление факта назначения ЕДВ на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю;

6) непредставления заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых документов (сведений) после возвращения заявления и (или) документов на доработку;

7) установления факта раздельного проживания ребенка с получателем ЕДВ;

8) отсутствия у ребенка (детей) гражданства Российской Федерации.”.

Как видим, наличие техники, недвижимости влияет на получение ЕДВ – и достаточно сильно.

Как ни странно, законодатель не волнуется по поводу того, что получено это всё и заработано может быть как раз ДО наступления ситуации, когда требуется помощь.

Разумней было бы применить расчет всех доходов, имеющихся на текущий момент.

Что касается имущества – с одной стороны, действительно возможно, что оно приобретено в «лучшие» времена; с другой – практически недоказуемо, что оно не приносит дополнительный (и серьезный) доход. Например, аренда дома, квартиры…