Новые правила возмещения расходов на охрану труда за счет ФСС, 2021
ВАЖНО! На апрель 2021 г. продолжает действовать приказ Минтруда № 580н от 10.12.2012. Этот документ НЕ был отменен.
ВАЖНО! Новый проект (планируется вступление в силу с 01.09.2021 г. описан нами в этой статье.
На обсуждение вынесен законопроект об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (т.е. будут новые правила обеспечения мер за счет взносов в ФСС).
Правила должны были вступить в силу с 01 января 2021 года.
Как и ранее, финансовое обеспечение осуществляется в текущем году, за счет собственных средств страхователя с последующим возмещением сумм страховых взносов на ОСС («за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно»).
Максимальная сумма к возмещению – 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий год (минус указанные выше расходы).
Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Что подлежит финансированию:
- Специальная оценка условий труда
- Мероприятия по приведению уровней воздействия ВОПФ в соответствие с государственными нормативными требованиями
- Обучение по охране труда (вопросам безопасного ведения работ, в т.ч. горных работ), действиям в случае аварии или инцидента на ОПО
Работники, чье обучение “зачтется” за счет средств ФСС: руководители организаций малого предпринимательства; работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководители и специалисты служб охраны труда организаций; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).
- Приобретение СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых на «вредных» рабочих местах и работников предпенсионного возраста (не ранее пяти лет до достижения пенсионного возраста)
- Проведение медосмотров работников, занятых на работах с ВОПФ
- Обеспечение лечебно-профилактического питания (для особо вредных условий труда)
- Приобретение алкотестеров (для предсменных и предрейсовых медосмотров), тахографов, аптечек для оказания первой помощи
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, хранение результатов такой фиксации, а также предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Заявление о финансовом обеспечении подается до первого августа.
К заявлению прилагают установленный перечень документов: план финансового обеспечения по рекомендуемой форме и копия переченя мероприятий по результатам спецоценки и (или) копия или выписка из колдоговора (соглашения по охране труда между работодателем и работниками).
Далее для обоснования в зависимости от выбранного возмещаемого вида мер дополнительно предоставляют приказы, договоры, документы по спецоценке, свидетельства о регистрации ОПО, документы обучающих организаций, документы медицинских организаций, списки работников, перечни приобретаемых СИЗ, копии сертификатов и деклараций для СИЗ, паспорта и иные эксплуатационные и регистрационные документы на устройства, приборы, системы, бухгалтерские документы (счета на оплату), иные подтверждающие затраты и их обоснованность документы.
Ряд документов территориальный орган ФСС запрашивает самостоятельно (межведомственный запрос).
Случаи, при которых ФСС откажет вам в возмещении:
а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
б) представленные документы содержат недостоверную информацию;
в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.
Подавать документы можно неоднократно (но до установленной даты): либо после отказа фонда, либо если «не выбрали» всю сумму к возмещению.
После выполнения предупредительных мер (не позднее 15 декабря) страхователь обращается с заявлением о возмещении расходов с предоставлением документов на оплату этих расходов.
PS
Рекомендованная форма плана:
План
финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на 20__ год
_____________________________________________
(наименование страхователя)
| № п/п | Наименование предупредительных мер | Обоснование для проведения предупредительных мер (коллективный договор, соглашение по охране труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда) | Срок испол- нения | Единицы изме- рения | Коли- чество | Планируемые расходы, руб. | ||||
| всего | в том числе по кварталам | |||||||||
| I | II | III | IV | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Руководитель _____________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии) ___________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
«___» ________ 20__ год
СОГЛАСОВАНО
Управляющий
_____________________________________________ ____________ ____________
(наименование территориального органа Фонда (подпись) (Ф.И.О.)
социального страхования Российской Федерации)
«__» __________ 20__ год
М.П.